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记者调查揭秘开锁行业乱象 不管是不是业主给钱就开

来源: 中新网   作者:  2016-11-14 16:27:57
“每次我打个电话,师傅带着工具就来了,交钱、开锁、走人,没有一个师傅仔细核实过我是不是业主。

楼洞里甚至大门上都贴满开锁小广告,市民不胜其烦。

  □记者刘瑶贺笑天文图

  核心提示|“只要给钱就开锁,不问是不是业主”“新房没装修没入住,却被人换了锁芯”“到底有没有公安备案,老百姓不知如何查”……大河报连日来不断接到市民如此反映。近日,记者体验调查,为您揭秘开锁行业乱象,给您安全开锁支招。

  【读者吐槽】

  A

  给钱就开锁,也不问问是不是业主

  “细思恐甚”,说的就是郑州市民小赵最近的心情。因为粗心大意,三次忘带家门钥匙的她,都无奈“享受”了开锁公司的上门开锁服务。可是这么几次下来,小赵却发现了一个不能细想的严重问题。

  “每次我打个电话,师傅带着工具就来了,交钱、开锁、走人,没有一个师傅仔细核实过我是不是业主。”小赵说,因为对方并不严格核实自己是否业主,她总觉得不放心,“只是单纯开锁还好,换锁的话就太不安全了,因为存在钥匙或密码被套用的风险。”

  除此外还有一个问题,就是开锁公司都宣称自己是经过公安备案的,可如何鉴别核实呢?更何况,很多人也不会花费时间和精力去核实对方是不是真的在公安备案了。

  吐槽之余,小赵还提了个疑问,据她所知,开锁公司还存在“片区现象”,就是按照位置各自划片“垄断”开锁业务,“客户的可选择性非常小”“感觉这个行业缺少监管和事后监督,让消费者很不放心。”小赵说。

  B

  从没住过的新房,直接被人换了锁芯

  郑州读者韩先生也遭遇了“换锁惊魂”。上周,他想把一套买后一直没有装修的房子卖出去,就和中介一起去给房子拍照片,没想到自己买房时的原装钥匙怎么也打不开门。无奈之下,花了50元请了位开锁师傅过来。

  “我在楼道里随便找了个开锁广告上的电话打,不到10分钟,锁匠就来了,也没问我是不是业主,更没要求看产权证明,身份证之类的,上来先报价,催我给钱,给钱后就动手开锁。”韩先生说。

  门被打开后,韩先生在客厅的窗台上发现了一个被丢弃的锁芯,他拿着原装钥匙试了试,锁芯开了。“房子还没装修,却被人换了锁,锁芯还就这么扔在屋里,也太嚣张了。”韩先生左思右想,自己只把钥匙给了跟自己来拍照的这家中介,跟他来的中介工作人员提醒他,这有可能是别的中介把钥匙借走之后,带客户来看房时顺便叫锁匠换了锁芯,因为中介公司之间存在抢客户的情况。

  韩先生说,不管是不是中介说的这种情况,但如果开锁公司当时能够核实业主身份,他的门锁就不会被人随便换掉。

  【记者体验】

  随机致电10家开锁公司,均未主动要求提供身份证明

  大河报记者在某同城网站搜索关键字“郑州开锁”,共有40000多条相关信息,很多信息上显示有“公安联动单位”“公安备案”“正规工商注册”字眼,在网站页面还有提示信息:带有110开锁标识的商家,已通过××(该网站名称)开锁资质验证,更有保障。

  开锁资质如何验证?记者以想要推广开锁公司为由,咨询了该同城网站的客服。对方称,若想验证,必须提供营业执照和公安备案,二者缺一不可。

  记者从该同城网站和居民楼道内张贴的开锁公司小广告上,随机记下10家开锁公司的电话,其中包括标注有“公安备案”等字样的公司,以“钥匙锁在屋内,想要开锁”为由进行咨询。

  记者拨通一家名为“锁师傅”开锁公司的电话,称自己在国贸360附近租房子住,钥匙落在房间,没法进屋。对方仅询问了住址和门锁类型,便称可提供上门服务。当记者主动提出,背包在屋内,无法提供身份证明信息时。对方称,开锁前不需要看,门打开后,拿出租房合同就行。“如果开完锁,我无法提供相关证明呢?”记者追问,对方停顿片刻后说:“那我会报警。”

  咨询10家开锁公司,没有一家主动要求记者提供身份证明,都是在记者追问后,对方才称:“门锁打开后,只要有证件能证明就行。”只有一家开锁公司明确说,需要填写一张信息表,“这是公司的规定”。

  那么,成功开锁之后,开锁师傅真的会去核实客户的身份信息吗?记者进行了一次开锁体验,随机拨通一家开锁公司电话,称在郑州市科学大道上一小区,需要师傅上门开锁。电话打过不久,开锁师傅来了,其操起工具,几下就打开了门锁。不管是开锁前,还是开锁后,对方均未提及要核实记者的身份信息,在收取了50元开锁费后,师傅就离开了。

  【行业揭秘】

  网络推广,一个执照可注册多个点,手续不全也可开户

  开锁公司想入驻网站进行推广,网站所谓“必须提供营业执照和公安备案,二者缺一不可”的审核制度,是不是严格执行了?

  记者通过郑州市锁匠协会联系上两位业内人士小Z和小S。小Z明确告诉记者,他曾与上述同城网站推广专员联系过,原则上需要向网站提供公安备案和营业执照,但仅仅是上传照片而已,有时复印件也行,翻拍后根本看不清上面的文字,对方也不会问太多,“只要给钱,就能签推广协议”。小Z的说法,也得到小S的证实。他补充道:谁出的钱多,谁在网页上的位置就靠前。

  就在记者采访中,不到10分钟时间,小Z先后接到两家知名网络公司推广专员的营销电话。

  推广专员甲告诉小Z,想做推广,需提供开锁公司的营业执照和本人的上岗证。小Z故意称,只有营业执照,没有上岗证。推广专员甲犹豫了一下,立马转移话题:“一年1800元的费用能接受吗?”当得到小Z肯定的回复后,推广专员甲说:“那我帮你问一下,看看有没有其他的(方式)。”

  推广专员乙更是直截了当:“我们这儿客户很多,一个营业执照可以开多个网点。”小Z反问:“开户时可随意改变执照上注册的地点?”“是的,想注册几个地点都行,这个是不受影响的。”推广专员乙回答称。而当问及手续如何审核时,推广专员乙称,需要提供营业执照和上岗证,如果手续不全,她可以跟总部申请一下,“之前也确实有人开过,费用5000元。”

  小Z和小S告诉记者,他们都经营有正规的开锁公司,有门店有营业执照,也有上岗证,根本不需要在网上推广,“推广费太贵,不划算。在网络上购买这种推广服务的很多是不正规的小公司。”

  拿“公安备案”糊弄人,不同号码或是同一家开锁公司

  “在楼道里张贴小广告的开锁公司,80%都是没店面的。”小S称,小广告上写有“公安备案”也都是用来蒙人的,“一个楼道里张贴的开锁小广告,虽然留有不同的电话,但很多都是同一家开锁公司。”小S进一步解释,家门进不去,住户都着急,随便打个墙上张贴开锁小广告的电话,一听报价感觉很贵,又换一家,还是那个价,索性就让对方上门服务了,“其实,打的很有可能是同一家开锁公司。”

  这个情况正好印证了上述市民小赵所称的开锁公司“片区现象”。看来,开锁公司按照地域各自划片“垄断”开锁业务,给客户造成选择很多的假象,实则是缩小了客户的选择性。

  有合法手续的开锁公司和无证经营的开锁公司,在服务上又有啥区别呢?小S称,价位肯定是有区别的,不过一般情况下,正规开锁公司,只要是住户把钥匙忘家,而非门锁本身的问题,开锁的过程是不会对门锁造成破坏的,但无证经营的开锁公司,因技术不过关,很多时候会把门锁破坏掉,“用户换锁,价格就高了”。

  今年起,锁匠有了国家级职业资格证书,需经过严格培训和考试才能持证上岗。

  【记者调查】

  正规开锁流程:客户需填开锁登记表,审核信息很严格

  几天前,大河报官方新浪微博以“开锁师傅是否主动要求你证实身份”为题,做了一个小调查。结果显示,87.5%的网友表示,“师傅不核实身份,直接开锁”;12.5%的网友表示,“师傅仅看身份证”,而对于“需要提供房主信息”或“主动询问周边邻居”的选项无人问津。

  记者询问业内人士得知,这些网友遭遇的极有可能是不正规的开锁公司。

  小Z告诉记者,正规开锁公司,对上门服务的师傅要求是很高的。比如,师傅只管开锁,住户家门是绝对不允许进入的,而且客户需要填写一份客户登记表,内容细致,不仅仅是姓名、电话、住址,甚至连服务项目和原因,以及证明人都需要一一填写。

  小S向记者还原了接到客户电话后,正确的询问流程。首先,需要了解对方的情况及位置信息和门锁类型;其次,会主动询问客户,是否随身带有身份证等相关能证明身份的证件;然后,需确认是常住户还是租客,若为常住户,邻居可否作证?若为租客,能否提供租房协议?最后,确认完上述问题,师傅才会提供上门服务。但门锁究竟开不开,还需到现场再次核实确认。“开锁也是有风险的,若信息不符,我们绝对不会开。”小Z补充道。

  开锁前需登记验证,却没有强制性法规来约束

  那么,开锁前仔细核实业主身份,是否有相应的法律法规呢?

  记者查询发现,2007年公安部曾下发通知,要求开锁必须确认当事人身份、必须有第三方见证人在场、必须填写开锁记录单。郑州市公安局也有相关规定,如对开锁行业进行管理,把开锁纳入特种行业进行统一备案,合格的开锁公司要有工商营业执照,法人及从业人员无违法犯罪的证明等。

  但是,河南元慧律师事务所党燕丽律师说,我国目前针对开锁行业监管并没有具有强制效力的法律。在全国范围内,开锁引发的问题不断增加,国家各部门陆续出台了开锁行业管理的各种政策通知,且已有部分省市区制定了开锁行业管理的地方性法规。河南予瑞律师事务所李华阳律师介绍,具体到开锁业务操作规范,无明确的法律规定,可以说是一大空白,只能通过行业自律来进行规范,效果着实有限。

  开锁行业由公安、工商等多部门共同管理整治

  除了没有强制性法律来约束开锁前的登记核验之外,开锁之后的监督也成了市民担忧的环节。就连郑州市锁匠行业协会的会员也直言,协会没有执法权力,很多时候碰到非法小公司甚至是连实体门面都没有的“开锁游击队”,也很无奈。

  记者查询发现,曾有省内媒体报道称,公安方面将和工商、人社和劳动部门等相关职能部门合作,对于无照经营开锁业务、违法散发开锁广告的,由工商部门依法予以取缔;对于私自举办开锁培训的,公安和人社部门将予以查处;对于利用开锁技术犯罪的,公安部门会严格打击。

  党燕丽律师也告诉记者,河南省公安厅进一步加强特种行业治安管理的意见中就有明确规定:“要组织开展对开锁业的清理整顿。要会同当地工商部门,澄清本辖区内开锁业单位、人员的底数,掌握业务活动的范围和主要情况。派出所对辖区内的开锁业严格进行登记管理,建档备案,开展经常性的安全教育和监督检查,落实治安管理责任。对未取得工商注册登记的开锁摊点和流动开锁人员,要会同工商部门依法取缔,对从事盗窃、破坏等违法犯罪活动的,依法严厉打击。”

  随后,记者拨打了相关部门的电话,对体验中发现的疑似无证非法开锁人员进行举报。

  郑州市工商行政管理局一位工作人员称,开锁公司在公安部门是否备案,应该联系当地派出所反映其资质问题,若要反映开锁公司违法张贴小广告,应该找城管部门。

  记者又联系上城管部门相关负责人,其称,如果开锁公司在街道上张贴小广告,应该由各区市政局来清除,若小广告张贴在居民楼道内,应该由物业负责清理,至于其资质问题,要向公安部门反映。

  最后,郑州市公安局治安支队接受了记者的举报,一位负责人称,如果是在公安备案的正规开锁公司,开锁师傅会持上岗证,并主动要求查看客户的相关身份、产权证明,而那些不主动出示自己的证件、也不要求查看客户证件的,需要市民提高警惕,并及时向该队举报。

  业内人士:郑州3000多家开锁公司仅有200多家在公安备案

  要想验证开锁人是否真的在公安备案,很多购买开锁服务的普通顾客并不知道具体的操作方法。而对不少市民来说,这本身就是个“不值当”的程序,“钥匙没带,急着进家门,谁有那个功夫核实是不是有备案啊,再说咱老百姓能查这种公安的备案吗?”市民小侯就表达了自己的疑问。

  记者查询发现,其实早在两年前,市民就可以对持证上岗的锁匠进行便捷的扫码核对了。当时郑州市公安局治安支队的民警告诉媒体,他们会联合行业协会,督促所有锁匠参加技能考试,淘汰考试不合格者,对无证者进行严厉查处,对考试合格的锁匠颁发上岗证,市民只需要“扫一扫”证上的二维码,便可进行信息核对识别。

  两年过去了,锁匠“持证上岗”又有了新进展。郑州市锁匠行业协会会长王心飞告诉记者,国家对开锁人员的职业名称是“锁具修理工”。今年起,“锁具修理工”有了国家职业资格证书,开锁人员必须经过包括法律法规、技术等在内的培训,通过笔试和实操考试才能取得。相较两年前的上岗证,这个更为全面、规范,既是特种行业的行业准入和劳动职业技能认定,也兼具公安备案的意义。

  王心飞称,截至目前,郑州市已有4批共88名锁匠通过考试并取得了“锁具修理工”国家职业资格证书,不过由于是今年才开始的,这个数字还在持续上升中。而另一位资深业内人士称,粗略估计,全郑州市大大小小的开锁公司有3000多家,只有200多家在公安有备案。

  【延伸服务】

  如何才能放心开锁,听听专家支招

  老百姓最关心的是,如果不幸遭遇不正规的开锁公司、受到财物损失,这个“单”谁来买?李华阳律师解释,如果锁匠因疏忽大意造成盗窃等严重后果的,要承担连带民事赔偿责任。比如小偷没抓住,或者抓住了财物不能追回的。因锁匠所实施的是职务行为,根据民法通则的规定,企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动,承担民事责任。也就是说如果造成财产损失,民事赔偿责任由开锁公司承担。如果锁匠明知对方身份可疑,但为了挣钱而未尽核实义务导致上述后果,则属于共犯,就要承担相应的刑事责任了。

  作为业内专家,王心飞给咱普通市民安全享受开锁服务,支了几招:

  1.正规锁匠上门服务必须持证上岗,开锁前一定要进行开锁人员信息核实。即需随身携带“锁具修理工国家职业资格证”,市民可以通过扫描证书上的二维码查询锁匠身份信息。

  2.需要开锁时应通过正规渠道进行求助,可拨打全省统一开锁服务热线96234求助。王心飞称,这个便民平台上提供的都是经过公安备案、公司证件齐全、持证上岗的锁匠服务人员。王心飞介绍,正规的持证上岗锁匠还有统一的深蓝色工装,和喷绘有“96234”字样的统一电动车辆。

  3.当锁匠服务人员要求提供相关证件时,不要嫌麻烦,只有正规锁匠才会仔细核对你的身份信息、要求你填写登记表。

  4.不要图方便轻信小广告,开锁时先查验对方证件,如遇可疑人员及时报警处理。

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责任编辑:中江网编辑

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